税收征管法是如何明确税务机关执法主体地位的？-税法实务

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１．明确了国家税务总局和国、地税机关的执法主体地位。《税收征管法》第５条第１款规定：国务院税务主管部门主管全国税收征收管理工作。各地国家税务局和地方税务局应当按照国务院规定的税收征收管理范围分别进行征收管理。

２．强调税务机关是专门负责税务行政执法的唯一合法主体。《税收征管法》第２９条规定：除税务机关、税务人员以及经税务机关依照法律、行政法规委托的单位和人员外，任何单位和个人不得进行税款征收活动，第５３条第２款规定：对审计机关、财政机关依法查出的税收违法行为，税务机关应当根据有关机关的决定、意见书，依法将应收的税款、滞纳金按照税款入库预算级次缴入国库，并将结果及时回复有关机关。

３．规定税收执法主体的范围。《税收征管法》第１４条对税务机关的表述为：税务机关是指各级税务局、税务分局、税务所和按照国务院规定的设立并向社会公告的税务机构。其中，按照国务院规定设立并向社会公告的税务机构，是指省以下税务局的稽查局。稽查局专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处。

４．明确了内部专业机构职能分离的原则。《税收征管法》第１１条规定：税务机关负责征收、管理、稽查、行政复议的人员的职责应当明确，并相互分离、相互制约。

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